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旧笔记小说网www.jiubiji.cc提供的《狗洞谋士》90-100(第4/13页)
于修内政，最紧要的便是改革田地赋税之制、鼓励农耕。
从前“普天之下，莫非王土”，各国都是井田制。但后来私田越来越多，公田却往往荒芜。早在二百余年前，管仲便在齐国“相地而衰征”，鲁国也实行初税亩之制，说法不同，实施起来也有些差异，但总地说来便是打破从前的井田之制，公田私田率皆收税。前些年魏文侯启用李悝变法，李悝的“尽地力之教”，则更细化之，并加了许多鼓励农耕之法。
从前燕国也跟风实行了类似税制，却是实行得很不彻底。如今从旷野中走，能看到大片荒芜的公田。俞嬴猜，上一次丈量燕国全国土地或许是一二百年前，甚至更久远……
与中原各国比，在农耕上，燕国本就差一些。燕国居北，天寒的时日长，特别是燕东北，一年里倒有小半年是冷的，不利谷物生长。稼穑之事，主要在燕南。如今燕南，土地荒废的荒废，不入税的不入税，燕南又邻近齐国赵国，不知道什么时候齐国又会伐燕……
靠着这点地方，仓廪中入这点粮食，若有水旱虫诸灾，拿什么赈济灾民？有敌来犯，大军吃什么？齐国有去年那样的雨灾，燕国自然也有各种灾荒，近些年齐国常常犯边，更不要说东胡的劫掠，燕国还能如现在这样撑着，说出去还是个万乘大国，俞嬴觉得，这得说一句“老天垂怜”——也或者是“召公保佑”。
俞嬴心里说得刻薄，嘴上要客气得多，然而再客气，事情就摆在那里。燕侯友不是不知道这事的重要，但多少年都这样糊弄过来了，此时听俞嬴说，后背出了一层冷汗。
鼓励农耕，改革税制，打破公田份田私田界限，按田亩和土地肥瘠入税，已势在必行，不然别的无从谈起。
但改革税制这种动人财货的事，搞不好是真地会出人命的。
燕侯正色道：“太傅尽管行之。若有人敢动太傅，便是动寡人。”
俞嬴笑：“倒也不用上来就干戈尽现，先从‘相地’和鼓励农耕开始吧。”
第94章 城郭狐谶起
相地者，相其肥饶硗薄，丈量地亩之数，以作为日后收税的依据。
燕侯固然没有“干戈尽现”上来就说改革税制，朝中却也没有傻的，听说“相地”，不少人都猜出这是要动土地赋税了。
掌管版籍田土的为司徒。如今的大司徒是燕侯最小的叔父燕音。燕音四十余岁，身强力壮，前两日还跟人赛马，一听要相地，立刻病了，且病得起不来床。从前的小司徒郭集倒是没“卧病”，但看他满脸苦笑“唯唯”的样子，便知道这事依靠他不得。能做事的唯有新任小司徒皮策。
俞嬴提醒皮策出门一定要多带从人。皮策笑着谢她：“太傅总怕策折在这些事中。”
他说“总”，指的自然是从前在齐国的时候俞嬴提醒田向护着他一些那事。
俞嬴道：“整治内政，咱们在燕国比齐相在齐国还要更难一点。几百年前，管仲就已经在齐国改制过了，由是齐桓始霸。齐相所为，固然不全是重修旧政，却可打着重修旧政的名头，阻力要小得多。燕国从分封到如今，虽小打小闹地跟风做过一些革新，但总地说来行的还是‘祖宗之制’，咱们要做这打破‘祖宗之制’的人，其艰难不想也可知道。”
“齐相是田氏宗亲，跟着先齐侯多年，素来有威望，”俞嬴摊平自己的手，“俞嬴亡国之人，初来乍到，又是女子……”
皮策看着她。
俞嬴话音一转：“我的意思是，我或许没法像田向那样护住先生，但祭台上，俞嬴会躺在先生身边。”
皮策笑起来。
过了片刻，皮策道：“策知太傅为何效力于燕。太傅习儒墨之学，尚仁义、尚非攻兼爱，燕国力弱，常受侵伐，太傅想安这一方黎民，想兴盛燕国，使之不再为他国所欺。
“策不同，策习的是刑名法度。一个有明君、急需变革的国家，正是策的用武之地。让策九死不悔的，不是燕国，而是心中之道。为之躺在祭台上，策脸上也是带笑的。”
俞嬴微笑，自己与皮策的“道”有所不同，如今却殊途同归，他日或许也会有分歧，但那是他日的事。
俞嬴道：“躺在祭台上还笑？我躺在祭台上，肯定阴沉着脸，还不时吐舌翻白眼儿，让那些害我的人看一眼就成宿地做噩梦。”
皮策笑：“没见过太傅这样不正经的女子……”
俞嬴反过来嘲笑他：“明简你正经的女子也没见过几个吧？”
皮策无言以对。
俞嬴笑起来，皮策也无奈地笑了。
俞嬴知道皮策未娶，只以为他如一些贤者士人一样，把家小看成“家累”，故而一直没成亲。却不知道，皮策父母皆亡，服丧毕，其叔伯长辈正给他操持这事呢，他顶撞了魏侯……好不容易平稳了，再寻别家，他又被魏侯贬了。等他再回都城，长辈们重提此事时，不多久他又被罢了官，后来干脆离开了魏国……皮策之未娶，就像一波三折声声辛酸的一首怨男之曲。
两人胡扯几句，气氛松弛下来，便重又说回正事。
俞嬴与皮策说了整治内政上齐国与燕国的不同，也说了自己和皮策与田向的差别，她没说的是作为燕臣在齐国行事与在燕国行事的区别。
在齐国以“破”为主，什么阴谋诡计都能用，不用收着力道。
在燕国也要“破”，目的却是“立”，这“破而后立”比单纯的“破”要麻烦得多，不能什么手段都使，不能像在齐国那样快意恩仇，得瞧着火候，收着力气，不能弄得溃崩四散……
燕侯、俞嬴、皮策要破而后立，也有人想“破”他们。
燕侯在朝上说诸国形势，说燕国困境，说粮储之重，然后提出“相地”，却没说“相”完赋税怎么改，群臣只能猜测，那些有反对之&#
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